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赤鱼追波

建筑日记

 
 
 

日志

 
 

杭州购房潮调查:这一波投资客与十年前完全不同  

2016-12-25 02:11:53|  分类: 文章 |  标签: |举报 |字号 订阅

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杭州购房潮调查:这一波投资客与十年前完全不同

中秋节杭州有雨,但各大楼盘仍然人潮涌动。来自上海的刘庄(化名)和朋友特意去余杭、良渚转了一圈,在余杭定了两套房子。刘庄认为杭州城市往外发展的话,这两个片区都有投资前景。与刘庄想法一致,很多投资者在杭州买房除了团购,还会以个人名义买下多套住房。

在限购传闻的带动下,918日杭州市区新房成交2729套,二手房成交1138套,创下2016年单日成交量的新高。

业内资深人士任坚刚认为,这一波杭州购房潮与之前十年最大的区别在于引领浪潮的不是杭州楼市传统以温州台州为主的投资客,而是输入型投资客,以上海、江苏市场的溢出资本抢先发动推向高潮,浙江本地投资人随后跟进。

购买结构更替

G20、亚运会、外地投资客成了当下杭州楼市的主题词,走进售楼处,业务员就会惯性提问,您是本地人还是外地人? “温州炒房团已经是过去式了。”业务员说,从年初到现在,大部分房子都被外地人买走了,并且都是当天签约,他们主要来自上海、苏州、无锡、南京、合肥等地。有的客户会多次前来购房。

21世纪经济报道记者在申花板块楼盘实地调查发现,区域内可售房源明显减少,招商雍景湾(学院北麓)毛坯房还剩少量货源,有三栋经装修的高层暂时没有拿到预售证,因此下一批推售的将会是商铺和车位;九龙仓珑玺已经进入封盘阶段,下一批货源推出时间和价格都未定;在售的还有融信学院府、碧桂园[-1.04%]西江月等项目,但每次仅拿出30多套销售,价格也保持千元/平方米的上涨节奏。更有甚者,在滨江锦绣之城现场,销售人员告诉前来咨询的买家,即将于月底推售的200多套房子,只有靠买家自己找关系才能定到房子。

多名业内人士指出,杭州上半年去化速度飞快,现在已经到了供不应求的局面,与合肥类似,杭州开始出现二手价格与一手价格倒挂。

任坚刚指出,最近两年杭州楼市走过了四个阶段:第一阶段是自2014年底限购限贷政策放开后,杭州本地居民改善型居住爆发、刚性需求攀升,市场特征为成交量稳步放大,价格平稳上涨。第二波自2015年下半年开始,核心城市房价快速上涨,外地投资客开始发现杭州这块价格洼地,此后本地投资人开始跟进。此阶段的特征是,需求持续增加,热点板块热点楼盘去化加速,价格开始上扬。第三阶段自20165月开始,核心主城区库存量快速下降,投资客大量入场,刚需快速购房。市场特征为,杭州楼市价格修正复苏,远郊板块价格上涨,二手房价格开始上扬。第四阶段在G20前后,杭州城市价值凸显,浙江本地投资客活跃,成交量放大,各区域价格快速上涨。

分析人士认为,外来投资性购房比例过高,短期对于消化库存有所帮助,但从历史经验来看,一个区域外来购房群体过于密集、投资购买比例过高,往往会带来较多的后遗症,产生诸如未来二次供应过大、二手房集中抛售等等问题,不利于市场长期健康发展。

库存告急

中原地产研究中心统计数据显示,20168月的杭州(不含富阳)商品房总成交量133562套,超越了2015全年125217;8月底的杭州商品房库存量124957套,跌回20145月的库存水准。其中,主城区住宅可售房源21582套。

杭州透明售房研究院院长方张接认为,今年以来,杭州房地产市场出现了很多积极变化,但外来购房群体增长较快,8月份外来购房比例已达33.8%;G20之后的一周,外地人购买比例达39.3%,外地购房者来源进一步扩大化。

库存告急开始体现在房价上。 杭州全市8月成交均价18298/平方米,同比去年8月涨幅达19%

918日下午,杭州市住房保障和房产管理局发布限购政策,自19日起,暂停在杭州市区限购范围内向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售住房,包括新建商品住房和二手住房。按照“因城施策”原则,此次政策将限购执行进行了区域划分。

双赢机构总经理章惠芳指出,杭州市场近期火爆的原因有三:房价涨、需求增加、供应量加速下降。限购背后,是杭州商品房库存告急、供需矛盾凸现。

中原地产市场研究部分析师卢文曦指出,限购出台的原因有二:首先,杭州的价格上涨最近较快,特别是G20前后,是规划等利好预期导致,数据显示,7月份新建住宅涨幅全国第七,二手房涨幅全国第48月份涨幅也继续领先。

其次,杭州的高价地数据全国领先。杭州2016年成交的土地中,单宗土地超过10亿的地块达33宗,占到全国接近10%,其中溢价率超过100%的地块达7宗,溢价率超过50%的达21宗,数量在全国都属于前列。年内土地出让金达1089亿,同比上涨210%

卢文曦指出,一二线城市政策趋势出现变化: 近日政治局会议提及的资产去泡沫,政策逐渐开始落实,针对房地产领域的降低杠杆政策正在密集出现。

但分析人士认为,实际执行力度低于之前市场预期。从心理影响看,这代表了一轮收紧调控的开始。

上海:年底前须缴个人房产税 6种情况可减免

市税务局今天提醒,请于1231日前缴纳2016年度个人住房房产税税款。征收对象为2011128日起本市居民家庭在本市新购的第2套及以上住房和非本市居民家庭在本市新购住房,但“家庭人均建面不超过60平米”等6种情况可减免。有关问题详见下文。

征收对象

征收对象是指《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日(2011128)起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房,下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房。

除上述征收对象以外的其他个人住房,按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

新购住房的购房时间,以购房合同网上备案的日期为准。

居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女,下同)在本市拥有的住房情况确定。

计税依据

计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值,评估值按规定周期进行重估。试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。

房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

税收减免

()本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的,合并计算的家庭全部住房面积(指住房建筑面积,下同)人均不超过60平方米(即免税住房面积,含60平方米)的,其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60平方米的,对属新购住房超出部分的面积,按本暂行办法规定计算征收房产税。

合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的,经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积;对有其他特殊情形的居民家庭,免税住房面积计算办法另行制定。

()本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的,其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税,可予退还。

()本市居民家庭中的子女成年后,因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的,暂免征收房产税。

()符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才,持有本市居住证并在本市工作生活的,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的,暂免征收房产税。

()持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的,暂免征收房产税;持有本市居住证但不满3年的购房人,其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税,待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的,其上述住房已征收的房产税,可予退还。

()其他需要减税或免税的住房,由市政府决定。

有关问题解答

一、个人住房房产税缴税渠道的服务时间是怎么安排的?

()付费通网站

1.即日起,纳税人可直接登录付费通网站(网址:www.shfft.com)按照网上流程缴税。

2.付费通网站常年受理个人住房房产税逾期税款缴纳业务,纳税人可在付费通网站缴纳逾期税款和滞纳金。

()有关银行

1.即日起至20161231日,纳税人可到就近的上海银行、上海农村商业银行、中国邮政储蓄银行(自营)在本市办理个人业务的营业网点,使用银行卡或现金缴税。

2.银行网点的服务时间与日常办理个人业务的时间相同,具体可咨询有关银行。

()税务专窗

1.应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口,服务时间为周一至周日办公时间。

2.应税住房所在区县税务局办税服务厅个人住房房产税专窗,服务时间为周一至周五办公时间。

纳税人到税务专窗缴税的,用带有银联标志的银行卡,通过POS机当场缴纳税款。

二、当年度应缴纳的个人住房房产税税款如何确定?

税款从纳税人取得应税住房产权的次月起计算,按年计征,不足一年的按月计算应纳税额。

()凡在2016年之前取得产权的应税住房,2016年应缴纳税款为认定通知书中确定的年应纳税额。

()凡在20161月至11月期间取得产权的应税住房,2016年应缴纳税款按以下公式计算:当年度应纳税款=年应纳税额÷12个月×当年度应纳税月份数。

三、缴纳个人住房房产税需要携带什么资料?

答:纳税人到银行和税务专窗缴税时,应携带产权人之一的居民身份证原件。

四、没有居民身份证能不能办理缴纳个人住房房产税?

没有居民身份证的纳税人有以下两种缴纳个人住房房产税的渠道:

()登录付费通网站按照网上流程缴税。

()到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口办理缴税,并带好产权人之一的有效身份证明(原件)以及应税住房的房地产权证或不动产权证(原件或复印件)

()其他缴税渠道只受理持居民身份证的纳税人办理缴税。

五、纳税人(应税住房产权人之一)无法提供居民身份证原件但需委托他人缴税的,应如何办理?

对受托人无法取得委托人居民身份证原件的,须携带以下资料到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口办理缴税:

()委托书原件。

()委托人有效身份证明复印件。

()应税住房的房地产权证或不动产权证(原件或复印件)

()受托人身份证明原件和复印件。

六、缴纳个人住房房产税如何取得完税凭证?

()纳税人在付费通网站或银行缴税的,请妥善保存付费通网站收款页面(可自行下载)或银行收款凭证,需要取得税务机关开具的完税凭证,可通过以下方式办理:

1.在付费通网站缴税时选择相关需求选项,或在银行缴税时向银行工作人员提出需求,税务机关将在缴款之日起15个工作日内,按应税住房地址向纳税人邮寄完税凭证。

3.在缴款之日起10个工作日后,至本市任一办税服务场所,凭产权人之一的居民身份证原件当场开具完税凭证,没有居民身份证的应携带产权人之一的有效身份证明(原件)以及应税住房的房地产权证或不动产权证(原件或复印件)

()纳税人在税务专窗缴税的,可当场取得完税凭证。

七、纳税人不在上海,如何缴纳房产税?

纳税人不在上海,可登录付费通网站(网址:www.shfft.com)按照网上流程缴税,也可以委托他人缴纳税款。

八、缴税时发现纳税信息有误怎么办?

纳税人在缴税时发现系统显示的纳税信息有误,可携带有关证明文件、资料,到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口办理更正手续。其他征收点不受理信息更正业务。

九、如何查询个人住房房产税的应税和缴税信息?

纳税人需要了解自己的应税和缴税信息,可以通过以下方式查询:

()登录上海税务网(www.tax.sh.gov.cn)个人住房房产税应税和缴税信息查询模块,按照网上流程进行查询。

()利用“上海税务”微信平台,按照相关流程进行查询。

()携带产权人之一的居民身份证原件,没有居民身份证的应携带产权人之一的有效身份证明(原件)以及应税住房的房地产权证或不动产权证(原件或复印件),到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口,向税务机关工作人员进行查询。

个人住房房产税的缴税信息,需在缴款之日起15个工作日后通过上述方式查询。

十、个人住房房产税认定后,纳税事项发生变化如何办理变更认定?

纳税人居民家庭住房情况发生变化(如发生家庭原有住房减少、家庭人员增减等情况),涉及应税住房房产税纳税事项调整的,可携带有关证明文件、资料,到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口申请办理变更认定手续,从重新认定之次月起调整纳税。其他征收点不受理变更认定业务。

十一、逾期缴纳个人住房房产税的渠道及如何加收滞纳金?

凡是逾期纳税的,可登录付费通网站(网址:www.shfft.com)按照网上流程缴税,或到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口缴纳。逾期缴纳的,当年度税款从次年11日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

十二、经税务机关催报催缴仍拒不缴纳个人住房房产税的,税务机关将会如何处理?

对经催报催缴仍拒不缴纳个人住房房产税的,税务机关除依照《中华人民共和国税收征收管理法》处理外,还将根据个人信用征信管理相关办法,将欠税信息纳入上海市公共信用信息服务平台管理。欠税住房权属转移前应缴清房产税税款,未缴清税款的将被限制交易。

纳税人有其他缴纳个人住房房产税问题,可通过拨打021-12366纳税服务热线、登录上海税务网(网址:www.tax.sh.gov.cn)或利用“上海税务”微博、微信平台进行咨询,也可到应税住房所在区县的房地产交易中心税务窗口咨询。

东北经济观察:16万职工大国企一年亏46个亿

在去年国内生产总值全面垫底的黑龙江,吉林,辽宁三省,经过国家一系列的振兴措施的推动,经济已出现回暖迹象,前三季度吉林GDP同比增长6.9%,比去年同期提高0.6个百分点,高于当期全国平均增速0.2个百分点。

“家”与“厂”共命运 鞍钢包袱之重

这些变化的确来之不易。这几年,东北经济的下滑受到各方关注。针对东北存在的问题,党和国家高度重视,仅今年以来,就三次出台重大政策措施,力推东北全面振兴。

426日,国务院发布关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见;822日,国家发改委出台推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018);1018日,国务院召开振兴东北地区等老工业基地推进会议,审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》。三个措施,都越来越具体,越来越深入。

作为中国曾经最重要的重工业基地,东北经济到底怎么了?东北经济发展的基础和动力又在哪里?央视财经记者兵分三路,历时半年时间,对东北三省进行了深入的调查采访,力图和大家一起梳理出东北经济的脉络,并共同寻找东北经济的未来。

众所周知,东北是我国老工业基地,制造业曾经占据全国的半壁江山,资源型城市比比皆是,央视财经记者到达的第一站就是辽宁鞍山。鞍山是一座因厂而建的城市,这个厂就是鞍钢,这个城市,这家企业现在怎样?

贾德志,鞍钢集团一名炉前工,20多年的工龄,每天的工作就是在高炉前炼铁。记者见到他时,正值上午十点,而此时贾德志已经快两天没合眼了。

鞍钢集团工人 贾德志:大概有36个小时没有睡觉了,因为高炉最近几天正在检修,得随时盯着,随时观察,看有什么问题,因为一旦有问题就会出现严重后果,所以就不能回家。

炼铁炉温度极高,即使炉外最低温度也在五十度左右。为了降温,贾德志把湿毛巾包在头上,不一会儿湿毛巾就被烤干了,贾德志得赶紧去水房把毛巾再弄湿,重新裹在头上。水房成了贾德志每天跑得最多的地方。

记者:你一天需要跑多少次?

鞍钢集团工人 贾德志:不好计算,太多了,应该是无数次吧。

随着一炉又一炉铁水的产出,高炉正常运转,贾德志终于可以放心回家睡觉了。他像往常一样,下班第一件事,就是先去看望父亲贾仁富,因为父亲老贾也曾经是一名炉前工,他最清楚这个岗位的危险性,每天只有看到儿子平安归来才感到踏实。老贾告诉记者,自己的大半辈子都在鞍钢,这些额头上的伤疤、还有不能正常走路的双腿,都是几十年高温高强度作业落下的毛病,不过老贾不后悔,因为鞍钢是他的骄傲。

鞍钢集团退休工人 贾仁富:基本上家里用的吃的都不用买,每到逢年过节,东西更是发个遍,米、面、油、肉,什么都有。

因为效益高、福利好,当年进入鞍钢工作,可以说是很多鞍山人的愿望。除贾仁富老伴外,他本人和三个儿女包括儿媳女婿,一大家子七口人,全都在鞍钢工作。两个儿子继承父业做了炉前工,女儿、女婿、儿媳都是鞍钢厂办大集体企业的职工。因为鞍钢员工的身份,老贾一家人一直受到街坊邻居的羡慕。不过,近年来,鞍钢效益出现下滑,贾德志所在的车间如今订单大幅减少,待遇已与往年不可同日而语。

鞍钢集团工人 贾仁富:你看这些照片,都是我们一起出去旅游的,现在收入太差了,我们都很久没有出去了。

和贾德志一家一样,鞍钢有很多这样的全职工家庭,他们的家庭收入和鞍钢的企业效益几乎完全同步。2015鞍钢集团收入严重下降,旗下的上市公司鞍钢股份营收下滑28.75%,巨亏45.9亿元。

在鞍山钢铁公司居家退休管理办公室,负责人宋井才给记者拿出一张报表,从中可以看出企业目前的种种压力。2014年鞍钢集团仅鞍山区域退休人员达12.8万人,在岗职工10.5万人,退养比为11.2,也就是一个在职职工要养活1.2个退休人员。而整个鞍钢集团退休职工有22万人,在职员工13.9万人,退养比达11.5

记者了解到,2014年鞍钢集团仅鞍山区域退休人员的各项费用总计6.6亿元,采暖补贴一项就达1.7亿元。

而当年企业利润仅为8.75亿元,这也意味着单采暖补贴一项就占到公司利润的近20%,而退休人员的整体开支更是占到75%之多。

鞍钢集团总法律顾问 计岩:退休职工庞大的开支已经制约了企业的正常发展,这么沉重的负担加上客观市场的疲软,企业经营局面只能越来越困难。

鞍钢:16万附企职工之“难”

记者在鞍钢集团采访时,经常听到一个词汇:“大集体”,这个在全国很多地方已经听不到的词儿,在东北依然盛行。大集体,指的就是集体企业。上世纪七八十年代,很多东北国企为安置职工子女,都积极创建厂办集体企业:包括依附于主厂业务的附件厂、医疗所、幼儿园、车队甚至美容院理发室等等。

当时,创办这些大集体企业,是为了安顿国企职工和家属,时过境迁,这些大集体企业的日子又怎么样呢?

鞍钢附属企业公司,距离鞍钢集团只有不到两公里,它管理着鞍钢集团全部附属企业,这些企业主要为鞍钢生产加工配套产品。在公司门口记者看到,门牌上有些字迹已经脱落,院内杂草丛生、路面凹凸不平,一些办公室窗户上的玻璃早已破碎。负责人刘亚楠告诉记者,这座院子有四十多年历史了,多年来由于缺乏资金一直没有修缮。

鞍钢附属企业公司党委副书记 刘亚楠:哪里有钱改善办公环境啊,正常的开支能困难,还顾得上改善这些次要的东西啊,想都没想过。

据了解,鞍钢集团共有501家集体企业,员工总数为16万人,其中退休人员8.5万人,在册职工7.5万人,在册的职工中,共有2万人在岗。而困难职工人数超过6000人,仅企业多年来拖欠的职工取暖补贴都有10亿元。在501户集体企业中,停产半停产的企业数量达到210户,占比为42%

记者来到鞍钢一家附属企业无缝实业发展公司,公司四个车间只有一个在生产,全厂2000多人只有30多人有活可干。厂区的一片菜地引起了记者的注意,这片约有半亩的地种着黄瓜、豆角、大葱等蔬菜,原来这是职工在收入急剧减少的背景下,为了节省生活开支自己种的。

鞍钢附企无缝实业发展公司党委书记 孙维强:你看最高的工资是2500多元,就是最核心的技术人员的,也只是少数几个人,其余的都是1000元左右,最低的只有900元。

在另外一家完全停产的集体企业,记者看到原本1000多人的工厂,如今只有一位企业负责人独自留守。企业原本宽敞明亮的厂房,因为多年来没有生产,一些设备早已束之高搁。厂里唯一的收入,来源于院子里的这片空地。

鞍钢附企钢丝绳厂党委书记 陈于凯:临时租出去,做个停车场,一天可以收入几十块钱,算一点小收入吧,也可以解决一点小困难。

鞍钢附企二炼钢冶金加工厂,曾经是501家集体企业当中经营最好的一家,厂长杨海斌告诉记者,上世纪90年代初最鼎盛时期,职工达到3000多人。原本工厂主要为鞍钢生产冶金初级产品,当时鞍钢效益景气,他们的产品也供不应求。而到了2005年以后,随着鞍钢经营的下滑,产品开始滞销,企业只能寻找新客户。

由于产品结构单一、品质不高,订单寥寥无几。此时企业必须通过创新产品来提高销量,而厂办集体由众多职工子弟组成的特点,注定员工学历和专业水平明显偏低,技术创新无从实现,向外招工又是何等艰难。

鞍钢附企二炼钢冶金加工厂 杨海斌:外面的人才,觉得工资太低不愿意来,即使来了也留不住人,因此产品始终无法创新,质量也得不到提升,原有产品销路就越来越差。

目前全厂在岗职工只剩下400多人,这些职工收入主要依靠临时的劳务派遣。杨海滨每天最紧迫的任务,就是寻找新项目。

鞍钢附企二炼钢冶金加工厂 杨海斌:时间太紧了,必须赶紧签到手,否则这么多人就没有收入了,这个压力实在是太大了,我为此真的很头疼。

一家企业一座城 鞍钢到底有多大?

鞍钢集团目前的处境,也极大地影响了整个鞍山市。鞍山民间有句话就是,鞍钢打个喷嚏,鞍山就会感冒。一个鞍钢厂,就是一座鞍山城,下面我们就跟随记者去看看鞍钢有多大。

记者乘车进入厂门看到,整个厂区犹如一座城市,不时有公交车穿梭其中,只有远处的炼铁炉增添了一些工厂的元素。而铁炉之外就是鞍山市区的一些高楼大厦,正应了“厂在城中,城在厂中”那句话。

据了解,鞍钢集团占地面积超过120平方公里,厂区面积占据了鞍山市区面积的三分之一还多,整个集团被鞍山市区包围,鞍山市区也是依鞍钢集团而建,同时,在厂区外还分布着众多鞍钢集团的多个机构和下属企业。

记者发现,不仅鞍钢的面积占鞍山市区三分之一,而且鞍钢的人口辐射程度也相当高。记者在鞍山市区随意选取了公交车站,大街小巷、商场门口等几处不同位置,采访了不同年龄、性别的路人。

记者:您好请问您家里有人在鞍钢工作的吗?

鞍山市民:有啊,我们全家都是。

鞍山市民:我自己就是在鞍钢工作。

记者统计了一下,在被采访的14位对象当中,有11人表示,家庭成员中有鞍钢的员工。

鞍钢集团总法律顾问 计岩:我们集团在鞍山的人数已共有23万人,如果按照一家三口人计算,覆盖人群可以达到60多万人。

据了解,鞍山市区人口为145万左右,如果按照鞍钢辐射人口65万计算,占到市区总人口的近一半。在经济贡献度方面,2015年鞍钢集团的生产总值为1615亿元,鞍山全市的生产总值为2326亿元,鞍钢的占比接近70%。鞍钢集团的纳税额也达到鞍山全市税收的60%,而鞍钢的投资、出口在鞍山市的占比均超过了70%。因此在鞍山钢铁公司2015年亏损46亿元的背景下,鞍山全市税收也下降了35.7%

国家东北振兴研究院副院长 李凯:这种以重工业、制造业为主业的产业布局,在当今经济环境下,劣势尤为明显,更加暴露了东北产业类型的单一,只有改变这种产业格局,东北经济才能走出低谷。

新一轮东北振兴计划提供国企改革持续推动力

正是看到东北国企面临的这种处境,国务院多次派出督导组赶赴东北,国家发展改革委826号印发的推进东北老工业基地振兴三年滚动实施方案中,就提出了拟于2016-2018年开工建设对东北振兴有全局性重要影响的,能够有效补短板和培育新动能的127个重大项目。

和以往不同的是,在此次的振兴方案中,我们除了看到“项目”两个字,还看到“滚动”两个字,这也意味着,此次出台的政策会不间断地持续地帮助东北的国企改变困局。

国家发改委东北等老工业基地振兴司副司长 杨荫凯:中央文件里头在布置重大任务的第一条就提到要地方政府转变职能,然后像国企改革要选择突破,民营经济要巨大发展,更多的是从体制机制方面希望东北能够进一步的完善,进一步取得,把制约发展的这些制度,制约发展的瓶颈打破掉。

据了解,方案中提到的项目主要涉及交通(含铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。尤其对国有企业改革做了重要部署,将制定和组织实施东北地区国有企业改革方案,在东北地区改组组建一批国有资本投资公司和运营公司。

国务院发展研究中心原副主任 刘世锦:由过去管资产管企业为主,向管资本为主。再一个就是国有资本的配置的结构是要进行重大的调整,一般的那些过剩的,没有效益的,或者是民营经济干得了的领域,你没有必要继续待在这,你可以撤出来,然后确实是只有国有资本才能做的这么些领域。

方案在着力推进结构调整方面,明确了在推进传统产业改造、加快培育壮大新兴产业等领域的工作任务,包括推动在东北地区开展“中国制造2025”城市试点示范工作,组织实施一批重大技术装备首套示范项目,建设若干老工业基地产业转型升级示范区和示范园区等。而对于解决国企企业历史负担方面,国家有关部门也已经有初步的方案。就是变现国有资本,中央财政在资金上将大力支持。

国家发改委东北等老工业基地振兴司司长 周建平:允许变现部分的国有资产,用这个资产的收益,包括股权的处置的收益来支付改革的成本。就是说,企业有东西改革的钱,当然国家也会,中央财政也会给一定比例的资金支持,比如大集体改革,国家都有一定的财政支持的。这个已经在黑龙江、吉林都在积极的探索,已经再往前推了,这个应该讲,是解决了国企改革的资金来源问题。

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